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“2026年土地延包开始了?整省试点都覆盖哪些地方?”“是不是又要重新分地了?”随着第二轮土地承包到期延包工作推进,7省整省试点的启动让不少农民心里犯了嘀咕。其实国家早已定调,2026年土地延包核心是“大稳定、小调整”,绝大多数农户的承包地会直接顺延30年,仅少数特殊情况可适度调整。今天就用通俗的话讲清新规要点:试点覆盖范围、“大稳定”的底线、可“小调整”的具体情况,帮大家摸清政策、守住权益!
根据中央部署,2026年土地延包整省试点已正式展开,首批覆盖安徽、湖南、广西、四川、江苏、山西、内蒙古7个省份,涉及耕地面积达2.8亿亩,占全国耕地总量的22%。此次试点的核心目的,是为全国范围内的延包工作积累经验,确保“第二轮承包到期后再延长三十年”政策平稳落地。
试点地区的农户要注意:延包工作遵循“不变不换”原则,已颁发的土地承包权利证书继续有效,无需重新办理,仅需在到期后统一变更承包期限记载;未确权的农户需配合村集体完成确权登记,避免影响延包权益。
此次延包新规最核心的基调是“大稳定”,简单说就是“原有承包地基本不动、承包期直接顺延”,国家划定5个“不得”红线,彻底杜绝乱调整、乱收回的情况:
政策依据:《农村土地承包合同管理办法》明确规定,承包期内发包方不得调整承包地,承包合同到期后,符合条件的直接顺延承包期限。这意味着,只要你家的承包地权属清晰、合同规范,下一轮承包期会自动延长30年,比如2025年底到期的承包地,将直接顺延至2055年。
“小调整”并非普遍政策,仅针对极少数特殊情形,且必须同时满足“集体有可调整土地”和“履行法定程序”两个核心条件,具体可调整的情况有3类:
针对二轮承包期间因出生、婚嫁等原因成为无地少地的农户,若村集体有可分配土地(如预留机动地、依法收回的土地、土地整理新增耕地),可进行小调整补地。
申请条件:① 具有本集体经济组织成员身份(如父母一方为本村成员的新生子女、合法收养子女、与本村成员结婚且未在新居住地取得承包地的人员等);② 集体有可分配的空余土地。
案例参考:湖南望城区乔口镇蓝塘寺村农户刘德良家,二轮承包时仅4口人分3亩地,如今人口增至10人,村里通过整理复耕的机动地,为其补分2亩耕地,解决了人多地少的难题。
若承包地因洪水、干旱、地震等自然灾害严重毁损,无法继续耕种,且农户普遍要求调整的,村集体可制定调整方案,对毁损地块进行局部调整。比如某村因洪水导致部分承包地绝收,村集体可将整理后的新增耕地,调整给受损农户。
针对“邮票田”“细碎田”影响机械化耕种的情况,在农户自愿的前提下,村集体可对承包地进行整合调整,实现“小田改大田”,调整后需重新明确各农户的承包面积和地块位置。
案例参考:湖南乔口镇田心坪村通过农户自愿互换、土地整合,将196块碎田整合成连片沃土,解决了2000余亩土地细碎化问题,既方便了机械化耕种,也提升了种粮效益。
无论哪种调整情况,都需严格履行程序:① 村集体制定调整方案;② 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员,或三分之二以上村民代表同意;③ 报乡(镇)人民政府和县级农业农村部门批准。缺少任何一步,调整行为都不受法律保护。
1. 外嫁女:户口未迁出原村,且未在新居住地取得承包地的,原村不得收回其承包地,可正常享受延包政策;若已在新居住地取得承包地,原村承包地则需依法收回。湖南乔口镇通过主动对接外嫁女及婚入地政府,解决了216个“两头空”问题,避免了190个“两头占”问题。
2. 进城落户户:可自愿选择保留承包权、流转经营权,或有偿退出承包地,任何单位不得以退出承包地作为进城落户的前置条件。
1. 查合同:找出自家的土地承包合同,确认承包期限、权属是否清晰,避免因合同不规范影响延包;
2. 核资格:确认自己及家人是否具备本集体经济组织成员身份,尤其是新生子女、外嫁女等群体,提前对接村集体核实权益;
3. 跟进度:关注本村延包工作通知,及时配合村集体完成摸底调查、合同签订等手续,不遗漏任何流程。
总的来说,2026年土地延包新规的核心是“稳”,小调整是补充,目的是兼顾公平与效率。试点省份的农户要主动关注政策动态,非试点省份的农户也可提前了解规则,为后续延包做好准备。
互动提问:你家是否在7个试点省份之一?家里有没有无地少地的情况?关于土地延包,你还有哪些疑问?欢迎在评论区分享,一起交流解决方案~

