昨日，2025年中央一号文件发布。国务院新闻办公室今天下午举行新闻发布会，介绍进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的有关情况。

　　涉及农产品价格、土地流转、农民增收、青年入乡等多个三农热点问题，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在发布会上最新回应↓↓↓

　　去年以来，部分农产品价格低迷，有些品种价格跌幅较大，影响农业生产经营效益。从近期市场走势看，主要农产品价格趋稳，市场预期有所好转。中央一号文件从生产、消费、贸易等方面，打出一套政策组合拳，促进粮食等农产品价格企稳回升，保护农民务农种粮积极性。

　　价格方面，落实稻谷、小麦最低收购价政策，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，稳定市场价格，防止出现卖粮难。

　　补贴方面，继续稳定耕地地力保护补贴政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。

　　保险方面，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，加快从防范自然风险向防范市场风险拓展。

　　同时，今年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，通过受益省份出资、贡献省份获得补偿的方式，拿出更多的真金白银加大对粮食主产区和产粮大县支持。

　　此外，中央一号文件还提出要着力促进产销衔接强化贸易与生产协调等举措，稳定市场供需，防止谷贱伤农、肉贱伤农，维护好农民利益。

　　乡村振兴，关键在人。根据有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。这些新农人农创客，他们带着技术和创新而来，带着梦想和热爱而来，为乡村发展注入了新的生机和活力。

　　适应这个趋势，中央一号文件对完善乡村人才培育和发展机制也进行了部署，重点是坚持本土培养和外部引进相结合。

　　一方面，通过加强农民技术技能的培训，推进乡村工匠培育工程等措施，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。

　　另一方面，注重外部人才引进，通过营造良好的创业环境，实施一批基层服务项目等措施，为乡村发展引进一批急需的人才。

　　总的就是要用乡村广阔天地的发展机遇来吸引人，用乡村田园宜居的优美环境来留住人，解决好职业发展、社会保障等后顾之忧，让年轻人在农村留得下，发展得越来越好。

　　2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤。在当前国内外环境复杂严峻形势下，粮食丰产丰收，为稳物价、稳民心、稳大局发挥了至关重要作用。

　　因此，粮食生产只能加强，不能放松。决不能因为粮食价格一时低迷，就轻言粮食生产已经过关了。

　　另一方面，我国粮食需求还在不断扩大，14亿多人要吃饭，还要吃得越来越好。虽然现在大家口粮吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，这些都需要越来越多的饲料粮来转化。

　　我国粮食总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。历史经验表明，我国粮食生产往往抓上去很费劲，掉下来比较容易，决不能因为工作松劲懈怠，造成生产大起大落。

　　今年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，要稳面积、增单产两手发力；强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力；构建多元化食物供给体系。

　　此外，节粮减损在一定程度上就是增产，中央一号文件提出要健全粮食和食物节约长效机制，持续推进全链条节粮减损，形成节约粮食、反对浪费的社会风尚。

　　近年来，农村土地承包关系保持稳定，承包地经营权流转总体上是规范有序的，但一些地方也出现了违规操作的问题，中央一号文件专门作了强调和部署。

　　一是准确把握土地流转政策要求。承包地经营权流转要按照依法、自愿、有偿的原则，不得违背承包农户的意愿，不得损害农民权益，不得改变土地用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。要把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进的程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。

　　二是健全土地流转管理服务制度。重点是推动土地流转规范化、制度化，平等保护流转双方的合法权益。鼓励各地通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平，这样既可以避免流转费过低损害农民利益，又可以防止流转费过高影响农业竞争力。

　　三是坚决纠正依靠行政手段强行推动土地流转行为。承包地是否流转、价格怎么确定、形式如何选择、决定权都在农户，农民说了算，不能下指标、定任务甚至搞强迫命令，硬把农民挤出土地。对一些地方把土地流转作为开展高标准农田建设的优先条件，把流转面积、流转比例纳入绩效考核或者政策奖励，把土地流转率作为规划指标或项目申报条件等不当和错误做法，要及时予以纠正。

　　农民增收直接关系群众的获得感、幸福感。近年来，农民收入稳步增长，但是要继续保持较快的增收势头也面临不小的困难和压力。从收入来源看，2024年经营净收入和工资性收入分别占到农民收入的33.9%和42.4%，是农民收入的大头。中央一号文件着重从两个方面入手，部署拓宽农民增收渠道。

　　一是着力发展富民产业。中央一号文件提出，着力壮大县域富民产业。发展乡村产业，要按市场规律办事，适合什么就发展什么，有什么资源就发展什么，打好特色牌，做大土字号，不能一窝蜂地盲目上项目，避免同质化、内卷式竞争。针对脱贫地区帮扶产业发展不均衡，有的发展活力不强甚至难以为继等问题，要按照巩固、升级、盘活、调整的原则，一业一策分类推进帮扶产业提质增效。

　　二是着力促进农民工稳岗就业增收。中央一号文件把促进农民工稳岗就业摆在了重要位置，强调加大政策支持力度，强化就业服务和劳务协作。脱贫劳动力稳岗就业是其中的重中之重，2024年全国脱贫劳动力务工就业规模超过了3300万人，对巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。

　　针对农民工工资被拖欠问题，要推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。